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关于在全区开展“人情风”“庸懒症”“圈子文化”专项整治活动的实施方案

来源: , 被阅读3056次,日期:2017-7-17 16:02:16【打印】【关闭窗口

为持之以恒落实中央八项规定精神和省委六条意见、市委七条意见、区委二十条意见,着力解决全区党员干部队伍中存在的“人情风”“庸懒症”“圈子文化”等问题,区委决定从7月份开始,集中一段时间,在全区开展专项整治活动。现制定如下方案:

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,认真贯彻落实省第十一次党代会精神,坚持党要管党、从严治党,把纪律和规矩挺在前面,通过开展“人情风”“庸懒症”“圈子文化”专项整治活动,着力解决群众反映强烈的突出问题,不断增强党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,努力营造海晏河清的政治生态,形成干事创业的良好氛围,为全面建成荆州城市核心区、在荆州市率先全面建成小康社会提供坚强纪律保障,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

二、整治范围

全区各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体、事业单位、国有和国有控股企业中的党员干部及工作人员。村(社区)党组织、村(居)民委员会中的党员、成员参照执行。

三、整治内容

(一)整治“人情风”

1、超规模、超范围操办婚丧喜庆事宜等问题。

2、违规操办生日、升学、留学、乔迁、入伍、就业等喜庆事宜问题。

3、多时段、分地点变相大操大办,以及只收礼不摆酒或收礼后返“红包”等“隐身”“变异”问题。

4、不按规定执行“事先申报、事后报告”制度以及不按报告事项执行等问题。

5、违规摆放拱门、搭建舞台、悬挂气球、拉横幅等问题。

6、参加其他党员干部违反规定操办的婚丧喜庆事宜,以及赠送礼金、礼品问题。

(二)整治“庸懒症”

1、对中央、省委、市委、区委的重大决策部署传达贯彻不及时、措施不得力、落实不到位、效果不明显等问题。

2、在党的建设、供给侧结构性改革、环境保护、精准扶贫、招商引资、征地拆迁、项目建设、“五城同创”等工作中推诿扯皮、敷衍塞责,以各种理由拖延、议而不决、决而不行、进展缓慢等问题。

3、职责范围内的工作该担当不担当、该拍板不拍板、该签字不签字或签字无明确意见,不敢坚持原则、怕得罪人、遇到矛盾往上推等问题。

4、公务活动中吃拿卡要,不给好处不办事、给了好处乱办事,不作为、慢作为、乱作为,以权谋私、滥用职权、不文明执法等问题。

5、对群众利益问题推诿拖延,对群众合理诉求故意刁难,需要担责的不担责,需要协调的不协调等问题。

6、行政审批事项该取消不取消、明取消暗转移,行政服务大厅“前店后厂”、资料要求复杂多余、“挤牙膏”式告知、审批超时限等问题。

(三)整治“圈子文化”

1、违规组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等问题。

2、借联谊、聚会之名吃喝玩乐、挥霍浪费等问题。

3、以各种名义编织“关系网”,拉“小圈子”,同志之间称兄道弟,搞团团伙伙、拉帮结派、妄评妄议等非组织活动问题。

4、相互之间利用网络、手机短信、微信制造传播政治谣言、政治笑话等问题。

5、在干部选拔任用工作中任人唯亲、封官许愿等问题。

四、时间和方法步骤

专项整治活动于2017年7月上旬开始,9月下旬结束,分三个阶段进行。

第一阶段:宣传发动阶段(7月上旬至7月中旬)。各地各各部门单位要做好“规定动作”,认真开展“四个一”活动,即:召开一次动员部署会,对专项整治活动进行安排部署;开展一次专题民主生活会,各地各部门各单位党委(党组)要开展一次专题民主生活会,领导班子成员要带头查摆问题,开展批评与自我批评;举行一次专题大讨论,各地各部门各单位以支部为单位,举行一次作风建设大讨论活动;观看一次专题节目,各地各部门各单位组织机关干部观看4月6日中央电视台《焦点访谈》播出的《“人情”往来真愁人》专题节目和4月25日、5月25日湖北电视台《党风政风前哨》播出的《非法加油站存隐患,“隐形炸弹”令人忧》《小店门头挂招牌,城管要收广告费》等反映我市一些地方不作为、慢作为、乱作为的专题节目。要依托报纸、网络、微信公众号等媒体,广泛进行宣传动员,为深入开展专项整治活动营造浓厚的氛围。

第二阶段:自查整改阶段(7月下旬至8月下旬)。

各地各部门各单位坚持边查边改、立行立改,通过群众提、自己找、互相帮、集体议等方式,全面查找本地本部门本单位以及个人存在的“人情风”“庸懒症”“ 圈子文化”等问题。自查自纠没有问题的,要签字背书;有问题的,要全面整改到位。针对“人情风”问题,重点是对2014年3月以来个人操办及参加的婚丧喜庆活动情况进行认真梳理,如实向组织说明。针对“庸懒症”问题,重点是对照党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等主题活动中形成的个人剖析报告,看自身存在的“庸懒散”问题是否得到有效的整改,未整改的问题是否有明确的计划和时间表。针对“圈子文化”问题,要进行深刻反思、查找问题、深入剖析,提出如何净化自身的生活圈、朋友圈、社交圈、兴趣圈的措施办法。对存在的“人情风”“庸懒症”“ 圈子文化”等问题都要提出整改措施,建立整改台账,明确整改时限,实行销号式管理。

第三阶段:监督检查阶段(9月上旬至9月下旬)。各地各部门各单位要成立督促检查组,加强对开展专项整治活动的督促指导,及时发现问题并督促整改到位。各级纪检监察机关要加大监督检查力度,对在自查整改阶段不认真自查,搞形式、走过场、敷衍塞责、弄虚作假以及不真改、不全改、明改暗不改、整改不及时、不到位的,一经查实,从严从重进行处理。

五、有关要求

(一)强化组织领导。专项整治活动由区委统一领导,区纪委监督检查,职能部门协作配合,依靠群众积极参与,一级抓一级,层层抓落实。各级党组织要认真落实全面从严治党主体责任,成立相应的工作专班,抓好各项整治任务落实。各级领导干部要以身作则,带头开展自查自纠,对管辖范围内的人和事从严要求、从严管理,真正做到敢抓、敢管、敢较真,推动作风建设持续深入开展。

(二)坚持问题导向。各地各部门各单位要把查找问题、处理问题、解决问题贯穿专项整治活动全部过程、所有环节,以突出问题的整改补齐工作短板,以具体问题的解决带动整体水平提高。要着力查找和解决好思想、作风、工作方面的差距和不足,突出重点领域、重点行业、重点岗位、重要节点,牢牢盯住“关键少数”、引领“最大多数”。要加强问题整改的成果运用,进一步健全完善有关制度。

(三)严肃追责问责。各级纪检监察机关要加大监督执纪问责力度,把追责问责作为重要手段,推进专项整治活动深入开展。对发现的违纪违规问题要坚决查处,对履行主体责任和监督责任不力的单位和个人,要严格按照《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》进行问责,对查处的典型案例一律点名道姓通报曝光。

(四)构建常态机制。各地各部门各单位要以专项整治活动为契机,始终把作风建设摆在突出位置,不断加强制度建设和监督管理,提高工作效果,健全考核评价机制,努力形成作风建设长效机制。专项整治活动结束后,“人情风”“庸懒症”“圈子文化”治理工作转入常态化,纳入每年党风廉政建设工作部署和检查考核。



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